Сергей Набоких, мэр Качканара: «Мы выходим из кризиса»

Новогодняя соцоперативка прошла неформально. Чиновники, руководители организаций и предприятий пили шампанское, чокались стаканами, подводили итоги работы и обозначали общие стратегические планы. /фото Елены Ходыревой

В каком году достроят школу №8? Будут ли сокращать чиновников мэрии? Сколько миллионов рублей потратят на жизнь города в следующем году? Кто станет арендатором городских коммунальных сетей? Почему сошло на нет активное сотрудничество качканарцев и итальянцев из города-побратима Сельва-Валь-Гардена? Занесет ли Качканар снегом в новогодние праздники? Будет ли дурно пахнуть питьевая вода следующим летом?

На предновогодней пресс-конференции мэр Сергей Набоких подвел итог годового правления, рассказал о достижениях, признал ошибки и назвал ключевые моменты 2011 года

— Расскажите, как город прожил последние двенадцать месяцев?

— 2010 год мы оцениваем как год выхода из кризиса. Правда, говорить о том, что мы полностью от него избавились, пока нельзя.

Объем розничной торговли в этом году составил 3,4 миллиарда рублей (столько денег жители города потратили в местных магазинах в течение двенадцати месяцев). Важно отметить, что почти в два раза снизился уровень безработицы, если в начале 2010 года на учете стояло порядка полутора тысяч человек, то в декабре — всего 890. Таким образом, напряженность на рынке труда была серьезно снижена.

Также мы сумели приобрести для 15 ветеранов, 12 инвалидов, двух детей-сирот и одной малоимущей семьи благоустроенные квартиры. Плюс к этому до конца года получат субсидии на приобретение жилья еще пять молодых семей.

Несмотря на жесткую нехватку денег в бюджете, мы не остановили развитие и приобрели для городской больницы оборудование для телемедицины, оснастили машины Скорой помощи аппаратом для ЭКГ (электрокардиограф, необходимый для диагностики сердечных заболеваний, в том числе при инфаркте миокарда). Помимо этого город Качканар стал единственной территорией в России, где был реализован пилотный проект по вакцинопрофилактике ветряной оспы.

2010 был годом учителя, поэтому победа педагога лицея №6 Вероники Клишиной на областном этапе конкурса «Учитель года» и участие во всероссийском этапе очень показательны и важны для нас.

Несколько мероприятий, которые прошли в минувшем году, не планировались. В частности, было продолжено строительство восьмой школы, хотя изначально правительство настаивало на консервации объекта. Нам, к счастью, удалось их убедить в обратном. В этом году на строительстве было освоено 28 миллионов рублей, мы практически закончили внешние работы, зашли вовнутрь. Кроме этого область уже определила свою часть финансирования на следующий год, предполагая, что школу можно будет запустить уже в 2011 году. Правда, думаю, закончить строительство в течение этого периода будет трудно.

Во втором полугодии мы участвовали в конкурсе на самый благоустроенный город, заняли четвертое место.

Еще хочу затронуть катаклизмы, которые нам пришлось пережить — землетрясение, пожары по всей области. Летом горела практически вся область, но нам удалось избежать этого, хотя были все предпосылки к возгоранию леса вокруг Качканара. В правительстве нашу работу в этом плане оценили очень высоко, мы получили кубок за первое место в решении вопросов защиты населения. Аналогичную награду получил только Екатеринбург.

В конце года в области провели мониторинг, определили эффективность работы всех территорий. Всего было четыре категории, мы попали в лучшую — как город с высокой эффективностью и с высокой динамикой.

Позитивный момент — Качканар вошел в областную программу по развитию туризма «Уральский меридиан», в которой нашему городу отводится одна из ключевых ролей.

— Что обещаете сделать в 2011 году?

— Мы обязательно продолжим продвигать Качканар по программе поддержки моногородов. Сегодня эта программа продолжает работать, деньги на нее выделяются. Это было сказано на совещании в Минрегионе развития, куда я ездил.

Мы будем делать все, чтобы получить это финансирование. Бытует мнение, что Качканар идет в программу поддержки моногородов только с проектом горнолыжного комплекса. Это не так. Да, мы предлагаем развитие туризма как часть диверсификации экономики, но это далеко не единственный наш проект.

Думаю, нам удастся внести в программу проекты, связанные с градообразующим предприятием (вопросы по гидросистеме нашего города, по внешнему водоему, который несет серьезную техническую нагрузку на КГОК и влияет на питьевое водохранилище). Это дорогостоящие, но интересные и перспективные проекты.

В следующем году мы продолжим строительство восьмой школы, планируем завершить реконструкцию и запустить детский сад (здание бывшей начальной школы №7).

В планах также перенести городской музей в здание бывшего магазина «Детский мир» по улице Свердлова. Планируется, что там будут открыты несколько выставочных залов, в том числе выставлены экспозиции о том, что было на нашей территории до строительства города. Возможно, появятся ландшафтные экспонаты, которые будут выставлены на улице.

— В этом году на восьмую школу потратили 28 миллионов рублей. Сколько планируете выделить денег в следующем году?

— Для того, чтобы закончить строительство школы, необходимо еще порядка 200 миллионов рублей. Программа предполагает софинансирование — 70% средств выделяет областной бюджет, 30% должен найти город. Область свою часть на 2011 год уже запланировала, но мы пока не можем найти деньги — наша часть составляет около 53 миллионов. Сегодня в местном бюджете нет таких средств, будем встречаться с правительством, предлагать различные варианты, в том числе возможность снижения нашей доли софинансирования, возможность взятия кредита.

На сегодня сделано уже многое — и планировка, и забор, и внешний контур, установлены даже пластиковые окна, подведены коммунальные сети, внутри здания есть тепло. Как только спадут морозы, строители закончат отделку плиткой по внешнему периметру. Остается самое громоздкое — внутренняя отделка и установка оборудования. Если все это состоится, то у нас будет большая школа с двумя спортивными залами, бассейном, конференц-залом.

Традиционная соц.оперативка, которая бывает раз в месяц в мэрии, прошла в новогоднем формате. Вместо блокнотов и ручек чиновники вооружились бокалами с шампанским и конфетами. Во время маленького застолья руководители выступали с речью и докладывали главе о планах на будущий год. Через час взаимных пожеланий, представители власти разошлись по рабочим местам и продолжили трудиться. /фото Елены Ходыревой

— У жителей есть нарекания по очистке улиц от снега. Впереди длинные праздники. Не завалит ли Качканар снегом?

— С одной стороны, коммунальщики работают старательно. С другой стороны, претензии к ним обоснованы, так как они не успевают выполнить весь объем работ быстро.

Трехмесячная норма осадков выпала во всех городах Свердловской области, и Качканар на фоне своих соседей по части уборки улиц выглядит благополучно. Да, проблемы сегодня есть. В частности, у подрядчика не первой свежести техника, которая постоянно выходит из строя из-за затяжных морозов.

Что касается праздников. У жилищно-коммунальных служб не бывает каникул, выходных и праздничных дней. Если произойдут какие-то снегопады, то улицы будут чистить в круглосуточном режиме.

— Минувшим летом питьевое водохранилище подверглось напасти — несколько месяцев в воде цвели водоросли. Какие-то меры предпринимаете, чтобы избежать подобного в следующем году?

— Да, в бюджете уже заложены средства на изучение, разработку методов перекачки воды. Обсуждается несколько мероприятий, как технического характера, так и предложения вроде запустить в водохранилище специальную рыбу, которая съедала бы эти водоросли.

Помимо этого мы проанализировали все допущенные нами ошибки. В частности, в этом году впервые не сбрасывалась вода с Верхневыйского водохранилища. Долгое время стояла жара, не было дождей, был риск резкого снижения уровня воды. Именно поэтому в компании СТК приняли решение не сбрасывать воду, в результате она застоялась и пошло цветение.

Конечно, создать дополнительный источник воды невозможно, это дорогостоящий проект, но все профилактические мероприятия для исключения подобной ситуации мы предусмотрим.

— Как развиваются отношения с городом-побратимом Сельвой-Валь-Гарденой?

— В конце 2009 года мы подписали соглашение о сотрудничестве, договорились об обмене делегациями. Но, к сожалению, мы со своей стороны дальше этого не продвинулись, свою делегацию нам сформировать не удалось по банально простой причине — отсутствие денег. Их повторный приезд в наш город был запланирован на май, однако в это время у них проходили выборы и им не удалось приехать. Конец лета и осень — для них горячие сезоны, поэтому поездка также не состоялась.

Все наши договоренности остаются в силе, но реального воплощения их пока нет. Отчасти, по нашей инертности, которая имеет материальные причины.

— Кто с 1 января будет заниматься поставкой коммунальных услуг в город?

— Договор с СТК (Свердловская теплоснабжающая компания) заканчивается в этом году. Мы объявили конкурс, который состоится в начале февраля. Кто зайдет на эти услуги, пока сказать сложно.

Несколько недель назад мы послали компании СТК предложение на заключение временного договора, пока не состоится конкурс.

— Вы предложили новую структуру администрации, по которой планируется серьезное сокращение муниципальных чиновников. Депутаты ее не утвердили. В частности, их основная претензия — отсутствие в новой структуре ставки замглавы по соцвопросам, которую сегодня занимает Елена Утягулова. Ваши дальнейшие действия?

— Оптимизацию мы в любом случае будем проводить. У нас есть норматив, определенный областью, на содержание органов местного самоуправления. Если мы ничего не будем делать, то превысим расходы, а это повлечет за собой штрафные санкции. Что будем делать? Будем вновь выходить на думу со структурой.

В отношении ставки замглавы по соцвопросам я своего мнения не меняю. Здесь мы основываемся на рекомендациях Счетной палаты, которая и рекомендовала нам сократить эту штатную единицу. Нужно помнить, что у нас есть ряд субъектов, исполняющих социальные функции, как по медицине, так и по образованию, культуре, спорту, молодежи.

Сокращение любого специалиста, особенно на уровне замглавы, сложно. Но в данном случае нам не приходится выбирать.

— Горячие споры по бюджету следующего года продолжаются и по сей день. Успеете утвердить его до конца года? Сколько всего денег запланировано на следующий год?

— Мы рассчитываем, что бюджет будет принят 30 декабря. Думаю, что у нас есть все основания утвердить его, однако как проголосуют депутаты, я не знаю. По-крайней мере, все замечания, которые дума нам присылала, мы учли.

Бюджет сложный, не хватает денег практически по всем статьям расходов. Например, образованию недостает 20 миллионов.

В целом, общий доход бюджета-2011 — 841 миллион рублей, в дефиците — 31 миллион, это максимум, который мы можем себе позволить.

Елена Ходырева