Куда «ушли» детские сады Качканара

Здание, которое могли бы посещать 110 детей, отошло Пенсионному фонду 11 лет назад

В начале девяностых в Качканаре работало 35 детских садов. Сейчас — 20. При каких обстоятельствах их отдали другим организациям, кто подписывал документы и почему сейчас здания не возвращают обратно — в материале «КЧ»

Всего в разные годы было построено 35 зданий под детсады. Из них 20 по-прежнему являются дошкольными учреждениями, 12 изменили свое назначение (шесть — благоустроены под дополнительное детское образование, пять — переделаны под различные управления и два — под религиозные направления). Остальные три здания переданы в область под различные структуры.

На начало прошлого месяца в электронной очереди было учтено 1144 заявлений на получение места в детсаду. Это дети в возрасте от 0 до семи лет. Из них 595 малышей от 1,5 до 3 лет получили места, остальные 549 будут ждать своей очереди.

Центр соцпомощи семье и детям

52-летнее здание по Мира-44 находилось раньше в ведомстве «Качканаррудстрой». В 80-90-е годы здесь располагался детсад №2. В 1995 году, при Викторе Сухомлине, он был закрыт и, по данным городского архива, передан детскому приюту «Слад».

Семь лет спустя учреждение уступило свои помещения центру соцпомощи семье и детям. С 2006 года здание перешло в собственность Свердловской области. Бесплатно. Таким образом, город потерял 110 мест в детсаду.

Управление городского хозяйства

Бывший детсад №4 на 110 мест для детей работников ЦГБ, расположенный по адресу 5-72. 15 лет назад при экс-мэре Викторе Сухомлине он перешел в сферу ЖКХ. До этого здание, сразу после закрытия детсада, из-за недостаточной укомплектованности детьми находилось на балансе «Уралстройпромбанка». Теперь на площадях бывшего детсада располагаются УЖК «Наш дом» и Управление городского хозяйства.

— Когда УГХ переезжало сюда, я работал в ведомстве. Но здание мы отбирали не у детсада, там в то время уже был УПС-Банк. Помещение было переоборудовано, и, помимо банка, в них располагалось страховое агентство «Аско», — вспоминает Александр Долгих, который стоял у истоков создания УГХ. — Смысла содержать пустые здания, естественно, не было. Хотя, посмотрите, что получилось сейчас — детсадов не хватает, это опять вызывает лишние расходы. Сужу на личном примере: у меня внук получил путевку в детсад только в феврале этого года, хотя осенью должен отправиться уже в школу. Неудобно. Думаю, статисты должны были знать о ситуации с демографией, что население сократилось в войну. Это замкнутый круг какой-то. Винить некого, поскольку всё делали во благо. Сейчас уже многое забылось, но можно сказать, что мы где-то ошиблись.

Управление образованием

Бывший «гоковский» детсад №5, находящийся по адресу 5-71, был построен более 50 лет назад. После открытия дошколята посещали его на протяжении 36 лет, после чего из-за недостаточной укомплектованности его расформировали. С сентября 1998 года там обосновалось местное Управление образованием. Таким образом город потерял еще 60 детских мест.

Как сообщает начальник Управления образованием Светлана Копылова, до переезда в бывшее здание детсада ее ведомство располагалось в здании городской администрации.

Спортшкола «Спартак»

Бывшее здание дошкольного учреждения №6 на 110 мест по адресу 4а-83а ранее принадлежало КГОКу. 15 лет назад детсад отошел под руководство ДЮСШ «Спартак».

Директор спортшколы Владимир Константинов рассказывает, что первоначально его учреждение располагалось на базе нескольких дворовых клубов, но после того, как здания детсадов начали пустовать, было принято решение передать один из них спортсменам.

Здание отдали безвозмездно, с мэрией был подписан договор на землю. Перепрофилирование делали собственными силами: снесли несколько несущих стен под спортзал для бокса и тренажерного зала, отделение карате. По информации Владимира Константинова, из бюджета на это не было выделено ни копейки.

Мечеть

Детсад №13 (адрес 6а-1) был построен КГОКом 48 лет назад. Причина закрытия — стандартная, недостаток детей. В 1998 году, после того, как здание пустовало два года, его передали на безвозмездной основе мусульманам под мечеть. Аренда заключена на 50 лет, договор истекает в 2050 году. Город лишился еще 110 мест.

Здание находится в аренде у мусульман последние десять лет. Договор закончится к 2050 году

Музыкальная школа

Здание бывшего «гоковского» дошкольного учреждения №14 на 110 мест по адресу 5 микрорайон, дом №62. Тринадцать лет назад оно перешло на праве оперативного управления в ведение музыкальной школы. Детсад был закрыт положением главы города Виктора Сухомлина 17 лет назад.

Как говорит нынешний директор школы Инна Мурашова, раньше ее учебная организация располагалась по адресу Мира-1.

— Прежнее здание было старым, разваливалось как снаружи, так и внутри, никто его не торопился ремонтировать. И то, что оно находилось на Первомайке, было крайне неудобно для детей. На тот момент здание детсада досталось нам уже готовым к использованию, никаких ремонтов делать не пришлось, — говорит Инна Викторовна.

Коррекционная школа

Детский сад №15 по Бажова-11а (Кулацкий поселок) был построен в 1967 году «Качканаррудстроем». Через 15 лет он перешел в ведение Радиозавода, еще через 10 лет был закрыт.

По данным городского архива и управления образованием, через месяц на освободившихся площадях на праве оперативного управления обосновалась коррекционная школа. Постановление на закрытие детсада на 110 мест было подписано Анатолием Кузнецовым. В свою очередь, по данным директора учебного заведения Ирины Грачевой, здание и земля, на котором располагается школа, уже находится в собственности Правительства области.

«Ритм» и ДШИ

Бывшее здание детсада №18 (9 микрорайон, дом №8) было построено КГОКом более 43 лет назад. Прослужив детсадовцам 28 лет, дошкольное учреждение было закрыто. Через год помещения заняли детская школа искусств и спортшкола «Ритм». Рокировка произошла при экс-главе Сухомлине.

Как говорит замдиректора ДШИ Светлана Ермакова, их организации был выделен второй этаж, до этого они располагались на площадях школы им. Новикова.

— У нас было три учебных кабинета, в которых по очереди занималось порядка 200 человек. Помещения были крайне неудобными, учащиеся мешали друг другу, — вспоминает руководитель. — В то время многие здания детсадов стали пустовать, поэтому нам и было предложено занять эти помещения.

Как сообщила директор «Ритма» Ирина Шафигулина, первый этаж бывшего детсада им отошел также на праве оперативного управления. До этого спортшкола находилась на базе Дворца спорта, некоторые помещения в котором до сих пор сохранились за ДЮСШ.

Пенсионный фонд

В прошлом — детсад №19 на 110 детей (4 микрорайон дом №29). Свое предназначение здание потеряло 11 лет назад. Меньше, чем через год при мэре Анатолии Калугине детсад был передан на договоре безвозмездного пользования пенсионному фонду.

Как сообщает начальник фонда Татьяна Грошева, ее ведомство до переезда в здание бывшего детсада располагалось на территории городской администрации. Сотрудники ютились по 4-5 человек в кабинете, поэтому и возникла необходимость переезда.

Таким образом, Управлению предоставили отдельно стоящее двухэтажное здание детсада в безвозмездное пользование как объект нежилого муниципального фонда.

Старый храм

Бывший детсад №20 на 60 мест, расположенный по адресу Мира-6. Последние 19 лет в нем располагается православный храм. Как говорит настоятель прихода отец Геннадий, у них с администрацией подписан бессрочный договор аренды. Церковь платит символический взнос — порядка 200 рублей в месяц.

— Если бы наше здание захотели забрать обратно, то это было бы неправильно, потому что люди уже привыкли к этому месту, — прокомментировал батюшка.

Как пояснила экс-председатель КУМИ Виктория Невельская, на момент передачи это здание разрушалось, поэтому в администрации и решили отдать его под опеку православным.

Несколько десятилетий назад в здании старого храма располагался детсад, который посещали 60 ребят

Художественная школа

Бывший детсад №22 (8 микрорайон, дом №31). Здание на 110 детей было построено КГОКом около 32 лет назад. В девяностых его закрыли из-за нехватки детей.

Директор художественной школы Татьяна Шабалина вспоминает, что до переезда ее учреждение располагалось в старой котельной, которая находилась в аварийном состоянии.

— Здание постоянно топило. Когда наступил демографический кризис, руководство ДХШ подписало с администрацией документ о праве оперативного управления. Заселившись на новое место, мы вздохнули с облегчением. Сегодня здание в хорошем состоянии, соответствует метражу по количеству детей, — говорит Татьяна Николаевна.

Кадастровая палата

Бывший детсад №23 (8 микрорайон, дом №16) вместительностью на 110 дошколят. В девяностых здание перешло в распоряжения лицея №6, который разместил там свои начальные классы.

Как говорит директор лицея Любовь Кишеева, двухэтажное здание под учебный корпус использовалось на протяжении 10 лет, впоследствии оно перестало соответствовать СанПиНам: помещениям требовался капитальный ремонт полов, стен и потолков. Финансировать работы было не откуда, поэтому три года назад здание было передано на баланс муниципалитета.

Позже на основании договора безвозмездного пользования здание было передано в Росреестр. Теперь качканарцы приходят туда, чтобы воспользоваться услугами кадастровой палаты. Договор заключен сроком на пять лет.

Начальник ведомства Оксана Павликова сообщает, что ее отделу пришлось расширять площадь и переезжать в новое здание в связи с наделением дополнительными полномочиями. Ремонтные расходы легли на плечи федерального бюджета.

Интерлок

Здание бывшего детсада №26 (8 микрорайон, дом №17) вместительностью на 110 детей. Спустя 20 лет работы с детьми работников КГОКа, в 1992 году оно было передано в распоряжение стоматологии комбината. Позже туда переехал кадровый отдел, а часть помещений заняла охрана предприятия.

Как поясняет бывший председатель КУМИ Виктория Невельская, КГОК перепрофилировал это здание под медсанчасть еще до того, как началась передача детсадов в муниципалитет. На тот момент комбинат еще не был в частной собственности и действовал на основании федеральных законов.

Библиотека

Бывшее здание «гоковского» детсада №27 (5а микрорайон, дом №7а), рассчитанное на 110 ребят, сегодня занято детской библиотекой. Постановление о расформировании дошкольного учреждения из-за недостаточной укомплектованности Виктор Сухомлин подписал 14 лет назад.

Как рассказывает директор библиотеки Инна Васильева, до того, как занять площадь бывшего детсада, ее организации пришлось поменять несколько адресов: от учебного класса во второй школе до двух квартир в доме №69 5 микрорайона.

— За 30 лет существования у нас существенно увеличился книжный фонд, помещений стало катастрофически не хватать. После обращения в администрацию нам предоставили уже пустующий детсад, а наши прежние помещения были отданы под жилые квартиры. Здание и земельный участок предоставлены нам в бессрочное пользование, — говорит Инна Владимировна.

Радиотехникум

Здание бывшего детсада №28 (4 микрорайон, дом №44) было построено для детей работников комбината более 36 лет назад. Дошколята успели попользоваться им 17 лет. Далее помещения, рассчитанные на 110 малышей, передали в распоряжение школы №2, начальные классы которой там размещались в течение девяти лет. Потом школа сдала свои площади под учебные классы филиала Радиотехникума. Сумма аренды руководством школы и техникума не уточняется.

«Отдавали детсады из-за кризиса рождаемости»

Нынешний начальник Управления образованием Светлана Копылова говорит, что в начале девяностых годов в Качканаре произошло резкое сокращение рождаемости. Чтобы не содержать полупустые здания, детей начали переводить из двух-трех детсадов в один.

— Здание как живой организм. За ним требуется ежедневный уход. Если оставить его без хозяина, то оно очень быстро перестанет существовать — разрушиться или его разберут, — аргументирует Светлана Владимировна.
Поэтому, по её словам, пустующие площади начали распределять между различными организациями, наделив их обязанностью по ремонту и содержанию помещений.

— Все эти здания находятся в муниципальной собственности, которую за деньги никому нельзя передать, потому что это противозаконно. Расходы у новых пользователей возникали только в связи с ремонтом помещений, из-за перерегистрации по новому адресу и смене печати, — говорит Светлана Копылова.

«Планировали вернуть здания обратно»

Виктория Невельская — замглавы и экс-председатель КУМИ, занимала эту должность с 1992 по 1996 год, при ней все здания бывших детсадов сохранили за собой соцнаправления.

— Мы за этим очень строго следили, старались из муниципальной собственности здания не отдавали. Боролись за них, как могли. Если детсад не мог функционировать по своему прямому назначению, то мы делали так, чтобы со временем его можно было вернуть обратно. В администрации города была четкая позиция — государство примет меры и не допустит, чтобы численность населения кардинально сократилась, — вспоминает Виктория Борисовна.

В начале 90-х годов местный бюджет, по её словам, был минимальным, выплата зарплат задерживалась на несколько месяцев — положение в городе было плачевным, качество содержания всех образовательных учреждений резко упало. В итоге было принято решение передать пустующие здания на содержание тем структурам, которые получали финансирование из бюджета — под начальные школы и учреждения дополнительного образования. Самостоятельно принять решение о передачи у мэра не было полномочий, поэтому все обсуждения проходили сначала через малый совет (думу).

Проблему, по её словам, составил только «Качканаррудстрой». Вместо того, чтоб передать свой детсад в город, как сделали все остальные организации, предприятие его приватизировало, сохранив для детей своих сотрудников.

— Нам в правительстве так сказали: город должен заниматься только своим имуществом. Со временем, как мы и предсказывали, Трест разорился и предложил городу выкупить свои здания за копейки, но, как я понимаю, в бюджете тогда не было даже таких денег. Тогда предприятие начало скидывать эти здания с торгов, как объекты, продаваемые банкротом, но проконтролировать, куда те уйдут, мы уже не могли, — говорит Виктория Борисовна.

В этом году администрация города, проснувшись после многолетнего бездействия, обратилась в прокуратуру с требованием вернуть детсад «Ладушки» на баланс города. Миллионы рублей, выплаченные с 2004 по 2011 годы бывшей владелице здания Юлии Иваново в качестве аренды, ушли в никуда.

Почему возвращать детсады — передумали

Когда демографический кризис закончился и образовалась очередь в детсады, в области приняли целевую программу «Развитие сети дошкольных образовательных учреждений на 2010-2014 годы». Как говорит начальник Управления образованием Светлана Копылова, по этой программе предусмотрен возврат дошколятам двух зданий: детсада №17 (бывшая начальная школа №7) и детсад №8 (бывший ДДТ).

— То, что здания сохранили свою соцсферу, очень удобно. Например, чтобы вернуть детсад №17, пришлось только переоформить документы по смене оперативного управления. Чтобы разгрузить очередь, нужно построить еще два детсада. Тогда станет значительно легче, сидеть дома несколько лет и ждать своей очереди не придется. Максимальный срок — несколько месяцев, — уверяет начальник УО.

По ее словам, на данный момент планируется строительство только одного детсада в 10 микрорайоне.

— Там, где у нас стоят здания бывших детсадов, плотность детсадовцев существенно уменьшилась. Конечно, можно вместо строительства нового здания вернуть одно из числа перепрофилированных, например, в Кулацком поселке, но тогда 10 микрорайон, где больше всего детей, останется без детсада. Считаю, что дошкольные учреждения должны быть там, где они нужны. Смысла нет возвращать старое здание туда, где оно не нужно, — резюмирует Светлана Копылова.

«Проще — построить новый д/с, чем вернуть старый»

Замначальника УГХ Анатолий Мамаев уверяет, что сегодня перепрофилировать бывшие здания детсадов обратно очень сложно, потому что на их площадях располагаются другие организации — для них придется тогда строить новые помещения.

Детсад по адресу 4-33, по его словам, должен быть сдан в эксплуатацию к 20 октября, но на его реконструкцию не хватает средств, как и в случае с детсадом №17 (бывшая начальная седьмая школа). Цена вопроса на реконструкцию и закупку «начинки» — 44 миллиона, а выделили только 29.

— Вообще, новый детсад построить легче, потому что есть смета, проект и от него уже никуда не отступишь, а при перепрофилировании приходится считаться со множеством новых нормативов, при которых сделать капитальный ремонт здания и запустить туда детей очень проблематично для местного бюджета, — комментирует Анатолий Аркадьевич.

По его словам, строительство еще одного детсада намечено на 2014 год. На данный момент определяется его месторасположение.

— В частности, рассматривается площадка в 11 микрорайоне, выше детской больницы, которую недавно отсыпали под автодром. На этом месте еще по генплану должен был стоять детсад, но там есть ряд проблем: протекающий ручей, озеро, гаражи, которые должны находиться от ограждения детсада на расстоянии в 50 метров, — резюмирует Анатолий Мамаев.

Надежда Лесникова

Как вы считаете, необходимо ли возвращать детсады обратно? Как вы видите эту ситуацию?

Смотрите также:
— Качканарский детсад продают: 110 детей выгоняют на улицу
— Хозяйка детского сада «Ладушки»: «От намерений продать детсад не отказываюсь»
— Чиновники Качканара требуют отдать им детский сад «Ладушки» бесплатно
— Мэра Качканара обвинили в рейдерстве
— Хозяйка детсада «Ладушки» требует лично с мэра Качканара 1 миллион рублей
— Качканарский детсад «Ладушки» отобрали через суд
— Экс-владелица детсада «Ладушки» подала апелляцию в областной суд