Спикер думы Качканара: «Задача депутатов — чтобы главу никуда не посадили»

Фото из архива КЧ

Сравнение Калугина и Набоких, жалобы на мэра в прокуратуру, обида Евраза на повышение земналога, критика проекта возведения туркомплекса — обо всём, что произошло в городе за последние два года, рассказывает спикер думы Геннадий Русских

— Вы и депутаты города отработали половину срока. Какими были эти два года?

— Свою деятельность депутаты нового созыва начали в непростое для города время. В стране царил кризис.

Особую напряжённость в работе давала неопределённость КГОКа с объёмами производства. В то время все предприятия были в подобном положении.

Сейчас, с точки зрения производства, всё наладилось. Комбинат развивает свои площадки, «Металлист» осваивает новые технологии. Единственное, остается неопределенной ситуаци с ЖБИ, но и ей есть объяснение. Предприятие строит жильё, но категория граждан, нуждающихся в крыше над головой, имеет низкие доходы и не может себе позволить купить квартиру. Выход тут, вероятно, в одном — в существенных льготах строителей покупателям. Пока же дома простаивают.

— Как вы можете охарактеризовать бюджет города?

— По объёмам бюджета мы вернулись к докризисному уровню, но денег по-прежнему не хватает, так как запросы города постоянно растут.

В сферах образования и здравоохранения появляются новые требования, нормы, которые влекут за собой увеличение затрат. К этой ситуации нужно подходить спокойно, так как денег городу никогда не хватало. Такое положение обязывает нас разумно подходить к распределению и расходованию бюджета.

— В течение двух лет избиратели наблюдали своеобразный диссонанс во взглядах депутатов и главы администрации по многим вопросам. Подтверждаете ли вы это наблюдение?

— Не стану скрывать, что мне много раз доводилось слышать, будто мы, депутаты, кого-то напрягаем. Мне неоднократно говорили в глаза, что я якобы предвзято отношусь к главе. Лично я отметаю эти суждения по одной простой причине. У нас всегда были деловые отношения и с прошлым главой Анатолием Калугиным, и с нынешним. Другой вопрос, что Анатолий Александрович больше прислушивался к думе, активнее сотрудничал с депутатами.

Сергей Михайлович уже на первом году сделал серьёзную ошибку, когда не прислушался к рекомендациям правительства Свердловской области о снижении ставок земельного налога. Другие муниципалитеты прислушались и оказались правы. Мы же в этом вопросе потеряли.

— В чём именно население потеряло от повышения налогового бремени на предприятия?

— Всем известно, что основной плательщик земельного налога — это комбинат. До повышения ставок земельного налога это предприятие выполняло важнейшую социальную функцию, оказывая шефскую помощь школам и больнице, участвуя в важнейших для качканарцев социальных проектах.

Раньше, конечно, получатели этой шефской помощи, денег от комбината не считали. Директора школ просто звонили зимой руководству шефствующего цеха и просили подогнать трактор, чтобы расчистить территорию у здания. Трактор приезжал и расчищал. Спросите у любого руководителя школы, каково им пришлось, когда все эти шефские акции прекратились.

В 2010 году Сергей Набоких признал свою ошибку и попытался её исправить, понизив ставки земельного налога. Конечно, не на прежний уровень, но всё же ниже ранее установленного. Сейчас мы наблюдаем возобновление шефской помощи от цехов Евраза социальным учреждениям города.

— Выходит, вы отрицаете предвзятость депутатов к главе?

— Представительная власть на то и нужна, чтобы держать ситуацию под контролем, выступать от имени жителей города, избирателей депутатов. У нас между собой бытует мудрость о том, что первая задача депутатов, чтобы главу никуда не посадили.

Вот наглядный пример. Недавно мы указали главе на то, что его постановление «Об утверждении тарифов на ремонт и содержание жилья», которое предусматривает рост расценок на 20%, надо приостановить в связи с отсутствием экономической обоснованности.

Мы неоднократно предлагали решить вопрос мирным путём, но в администрации нас не услышали. Тогда мы вынуждены были направить соответствующее обращение в прокуратуру. Сейчас там идёт разбирательство по данному вопросу.

Я убеждён, что ситуация будет разрешена так, как того требует закон. Отмечу лишь, что всё это — разбирательства при помощи правоохранительных органов — играет не на авторитет власти.

— Изменились ли депутаты и их подходы к работе с населением за два года?

— Отмечу лишь одну общую тенденцию — те люди, которые пришли в думу сразу после выборов и те, кто сейчас решает вопросы из жизни города, это разные депутаты. Сейчас они видят происходящее более объективно.

По-первости они не воспринимали остроту тех вопросов, которые ставило население. Сегодня же они работают над обращениями более консолидировано.

Например, в работе по вопросам населения, которые оно предъявляет к управляющей компании. Ранее мы обращались к правоохранительным органам по поводу рационального использования денежных средств по статье «Содержание и ремонт». Мы указывали на неправильность расчетов по оплате за электроэнергию, которая тратится в местах общего пользования.

Только за 2010 год мы, депутаты думы, отправили в различные инстанции областного и федерального уровня 800 обращений. Еще больше писем поступило к нам от избирателей. Тем, которые задавались и решались устно, и счёта нет.

— По каким из массовых обращений качканарцев сейчас ведётся работа?

— По всем тем вопросам, которые еще не получили своего логического завершения. Например, вопрос с укороченным графиком работы детских садов.

По инициативе качканарских родителей мы отправили запрос к главному санитарному врачу России и предложили ему зафиксировать в СанПиНах продолжительность рабочего дня в детских дошкольных учреждения — 11 часов. Так вышло, что в новых правилах это не было зафиксировано.

Нам надо добавить-то всего-то один час — 30 минут утром и еще полчаса вечером. Сейчас мы активно прорабатываем этот вопрос с администрацией Управления образованием.

Как вариант, рассматривается смещение графиков старшего и младшего воспитателя таким образом, чтобы один специалист приходил на работу на час раньше, а другой задерживался вечером на этот же промежуток времени.

— Какая из городских проблем, на ваш взгляд, требует сегодня пристального внимания и работы властей именно на местном уровне?

— Несомненно, это вопрос качества воды. Прошлый летний сезон дал нам основания для тревоги и, не секрет, сегодня качканарцы с опасением ожидают следующего лета.

Я, сказать честно, разделяю эти опасения, так как в городе сегодня нет альтернативного источника питьевой воды. Есть два основных водоёма — Верхневыйское водохранилище и Нижневыйское. Из первого мы берём холодную питьевую воду, из второго — воду для нагрева в ТЭЦ и поставок населению. Оба пруда искусственные.

Особое внимание должно быть уделено сохранению поступления чистой воды в Нижневыйское водохранилище с его северного берега, то есть со склонов горы Качканар.

Южный берег Нижневыйского водохранилища — это городская территория и сюда поступают, в основном, грязные стоки города. Еще несколько лет назад санитарные врачи обозначили ряд мероприятий, которые позволят городу сохранить в этом водохранилище чистую воду.

В первую очередь, нам необходимо избавить пруд от городских стоков. Для этого необходимо построить ряд специальных гидросооружений.

В случае потери Нижневыйского водохранилища для хозпитьевых нужд города, мы будем вынуждены рассмотреть вариант строительства плотины на реке Ис в районе поселка Боровское. Однако он из-за большой отдалённости реки — около 20 километров от Качканара, повлечет для нас резкое удорожание холодной и горячей воды, поставляемой населению.

Чтобы события прошлого лета не повторились, нужно строить водозабор холодной воды из Нижневыйского водохранилища. По данным специалистов, цветение синих водорослей происходит в период с августа по октябрь. Именно на это время нам и понадобится резервный водозабор из Нижневыйского водохранилища, чтобы обеспечить город холодной водой на период цветения сине-зеленых водорослей в Верхневыйском водохранилище.

Еще в прошлом году мы предлагали главе администрации заложить деньги на строительство данного объекта в целевую муниципальную программу по экологии. К сожалению, мы не были услышаны. Было решено предусмотреть нужные средства из арендных платежей СТК. Сейчас, когда с поступлением арендных платежей существует неопределённость, к вопросу об источнике финансирования думская комиссия вернётся в марте.

— Как в свете водной проблемы вы рассматриваете проект администрации о строительстве туристического комплекса?

— По этому поводу я выскажусь однозначно. На мой взгляд, эта затея — самый настоящий прожект. Даже от некоторых жителей я слышу мнение, что идея с возведением туркомплекса — это обман городского масштаба.

Надо понимать, что с этим проектом Сергей Набоких выходил на выборы и пришёл к власти. Их с его замом намерения мне понятны. Единственный вопрос, который меня интересует, я задал на одном из последних заседаний думской комиссии по бюджету и законности. Я прямо спросил у Алексея Гаршина, прорабатывается ли ими, как авторами проекта, вопрос об организации в городе альтернативного источника питьевой воды. Он ответил, что нет.

Я же напомню, что строительство новых горнолыжных трасс на горе Качканар неоднократно затевалось и до прихода Сергея Набоких. Уже тогда руководство области сказало категоричное «нет» и причины этого решения мне понятны.

Для чего области поддерживать Качканар, когда в сотне километров развивается бюджетный горнолыжный комплекс «Гора Белая», в который регион уже вложил огромные деньги и еще немало потратит, так как он требует совершенствования?

— В чем причина лично вашего протеста?

— По сути, всё тот же водный вопрос. Как только начнутся строительные работы на северном берегу пруда, наш главный источник питьевой воды начнёт загрязняться. Прокладка дороги, которую запланировали авторы проекта, строительство гостиниц, ресторанов и прочих объектов поставит под вопрос чистоту Нижневыйского водохранилища. Пока экосистема этого водохранилища справляется с саморегуляцией, но, по оценкам специалистов, ситуация уже на грани.

Как только начнётся стройка, мы можем потерять источник хозпитьевой воды, так как северный склон уже не даст нам чистого пополнения водных запасов. Уже сегодня нам требуется строительство фильтровальных дамб сразу в нескольких местах южного берега со стороны города, однако дело упирается в деньги.

— А в целом, на ваш взгляд, есть острая необходимость в туркомплексе?

— Я считаю, нет. Сильных экономических потрясений, достаточных для поиска резервных источников пополнения бюджета, в городе не предвидится.

Качканар изначально был построен под комбинат. С учетом запасов качканарских руд и разработки нового собственно-качканарского месторождения, производственные объёмы КГОКа не уменьшатся.

— По вашим словам, выходит, что в альтернативном предприятии город не нуждается?

— Почему же, нуждается. Нам сегодня надо думать об условиях работы для качканарских женщин. Не секрет, что в горной промышленности женщинам работается очень непросто. Тяжелые условия труда, физическое перенапряжение — терпеть всё это лучшую половину вынуждает единственная причина — достойная по меркам города зарплата.

Однако это вовсе не значит, что с ситуацией надо мириться. В металлургии есть место только мужчинам, соответственно, для женщин мы должны создать другое предприятие, которое бы выполняло нужную функцию по трудоустройству, как в своё время Радиозавод.

— В каком направлении бы вы хотели бы активнее работать с населением?

— Как таковой, нехватки внимания к нам от жителей Качканара мы не испытываем. Избиратели обращаются с вопросами, с просьбами о помощи и предложениями по улучшению качества жизни в том или ином округе.

Сегодня депутатов, как представительную власть, волнует одна из важнейших проблем — активизация управления качанарцами жилищным фондом, где они проживают. Сегодня мало домов имеют выборное управление. Пока население не организуется и не начнёт контролировать начисление и расходование платы за жилищно-коммунальные услуги, порядка в этом вопросе не будет. Я уверен, что в системе ЖКХ населению надо взять бразды правления жилыми домами в свои руки.

Всем жителям города мы говорим: приходите в думу, спрашивайте. Сегодня мы работаем со старшими по домам, даём им юридические консультации, помогаем решить организационные вопросы.

У старших есть идея создания городского Совета старших. Я уверен, что это вполне реально. Объединившись, такие представители смогут контролировать расход средств на ремонты, любое изменение в тарифах. Для того, чтобы этот орган появился и стал эффективным, жители каждого качканарского дома должны выбрать свои домовые комитеты, старших по дому и так далее.

Жители одного из домов 11 микрорайона недавно рассказали мне, что выбрали в доме старшего, но женщина, узнав, что за свои функции будет получать 200 рублей скидки в ежемесячной квартплате, засомневалась. Сейчас в доме выбирают нового представителя.

Я хочу призвать жителей не бояться той ответственности, которая появляется с приобретением статуса старших по дому. Мы готовы оказывать всяческое содействие, консультировать в юридических тонкостях, предоставлять законодательные акты.

Важно, чтобы старшие по дому понимали, что именно собственники жилья имеют право устанавливать размер той компенсации, которая положена им за выполнение функций.

Главное — объединиться и действовать по букве закона. Когда мы вместе, мы — сила, способная решать любые жизненные проблемы в содержании наших домов.

Довольны ли вы сказанным спикером думы? Что из интервью вас заинтересовало, и что, возможно, задело за живое?

Смотрите также:
— Два года во власти. Что сделал мэр Качканара за это время?