Цена выбора власти

Сразу после 2012 года правители увеличат надои с населения

На носу сезон выборов, и все политические партии находятся в борьбе за голоса избирателей. В преддверии важных голосований власти изо всех сил ублажают дорогого россиянина: обещают рост зарплат и пенсий, привязку роста тарифов к официальной (а потому небольшой) инфляции, увеличение расходов на бюджетников, образование и прочие социальные программы.

И даже традиционное поднятие тарифов на газ и свет было перенесено с января на лето — чтобы не злить население до того, как оно поставит галочки в нужных местах.

Кто и как будет оплачивать эти пряники, российские власти обычно стыдливо умалчивают. Оно и понятно: станут ли люди голосовать за тех, кто собирается сразу после избрания залезть поглубже в их карманы? Но именно так, похоже, и случится.

Налоги придется поднимать

Впервые крамольная в предвыборный год мысль об увеличении налогов прозвучала из уст замминистра финансов Сергея Шаталова в июле этого года. С массой оговорок, что власти будут избегать такого сценария, он все-таки робко признал возможность увеличения налоговой нагрузки, если расходы бюджета продолжат расти. «Я думаю, что возможность для сокращения расходов у нас есть», — подчеркивал он тогда.

К осени стало понятно, что если возможности для сокращения расходов и были, то пользоваться ими не стали. Наоборот, обещания сделать жизнь россиян лучше за счет бюджета полились как из ведра, да так, что всерьез напугали министра финансов Алексея Кудрина.

«Игра в предвыборные решения, которые существенно изменяют баланс бюджета, оказалась больше, чем я ожидал. Даже я в такой степени это не прогнозировал», — озабоченно заявил в сентябре тогда еще глава Минфина, добавив, что обещания пролить золотой дождь на народ идут вразрез с устойчивостью как макроэкономики, так и бюджета.

Беспокойство Кудрина объяснимо: обещанный населению рост пенсий было решено профинансировать за счет роста страховых сборов с бизнеса, однако потом эти сборы было решено сократить, что создает брешь и в без того дефицитном бюджете. А заявленные перевооружение армии на 20 триллионов рублей и удвоение дорожного строительства на 8,5 триллионов рублей вообще не обеспечены никакими источниками. Все это, по мнению экс-главы Минфина, делает неизбежным повышение налогов в ближайшие же годы.

При этом уповать на вечный рост цен на нефть в этой ситуации не приходится: в бюджет на следующие годы и без того заложена довольно высокая стоимость барреля. Даже в этом благополучном случае денег едва хватит, чтобы сводить концы с концами — доходы с расходами, но никак не на новые программы стимуляции любви народа к партии власти. А если нефть подешевеет?

Два дня спустя премьер-министр Владимир Путин фактически опроверг скептика-министра, заявив на форуме в Сочи, что налоговое бремя увеличиваться не будет. Однако реализуемая бюджетная политика и ее основные направления заставляют усомниться в том, что это вообще возможно.

Одна рука дает, другая — вынимает

Так что же ожидает дорогих россиян в ближайшие годы после очередных выборов? Исходя из уже утвержденных (и вынашиваемых) планов властей — ничего хорошего. За каждый рубль проиндексированной к выборам пенсии, стипендии и зарплаты придется заплатить. В первую очередь — самому населению, как богатому, так и не очень.

Предвыборные и явно популистские попытки властей пойти на налоговые послабления для населения и бизнеса (отменить транспортный налог и снизить задранную было ставку страховых взносов) можно считать крайне удачными для бюджета страны.

Транспортный налог так и не отменили, а акцизы на бензин подняли, заставив огромную армию автолюбителей платить и за то, и за это. При этом в дальнейшем топливные акцизы будут ежегодно только расти, увеличивая стоимость бензина и — по цепочке — всех остальных товаров (здравствуй, инфляция).

Бизнес тоже осчастливили: страховые взносы хоть и снизили, но заметно — лишь для избранных (и немногочисленных) категорий предпринимателей. Зато для всех установили дополнительные сборы с высоких зарплат, коими считаются аж 42.600 рублей в месяц или 512.000 рублей в год.

Вскоре после выборов достанется и счастливым владельцам квартир, дач и прочих квадратных метров собственности. В ближайших планах правительства — реформа налога на недвижимость, который предполагается брать с рыночной стоимости, а не с оценок БТИ. В результате налог на это имущество может вырасти в десятки раз. Вначале эксперимент по новой схеме налога проведут в Кемеровской, Тверской, Калужской областях и Татарстане, а затем (по итогам) утвердят его в таком виде уже во всей стране.

Так, до конца этого года Росреестр должен оценить объекты капитального строительства на территории всей страны, а к концу 2012 года правительство должно внести в Госдуму поправки в Налоговый кодекс. Таким образом, уже с 2013 года жилье даже для тех, у кого оно есть, станет еще менее доступным.

Сами же власти считают, что новым налогом на имущество они восстанавливают социальную справедливость за единую ставку подоходного налога для бедных и богатых, поскольку сборы сильнее всего возрастут именно с дорогих квартир. Что при этом будет с пенсионерами, которые еще с советских времен живут в дорогущих квартирах в исторических центрах больших городов, чиновники не уточняют.

Впрочем, останавливаться на достигнутом власти не собираются, вынашивая в недрах Минэкономразвития планы по налогу на роскошь. За дорогие автомобили, яхты и прочие дорогие игрушки придется платить больше. Таким образом, тезис «богатые тоже плачут» планируется сделать былью и в России.

Добавим сюда повышение акцизов на алкоголь (примерно на 30% ежегодно) и табак (в три раза к 2014 году), традиционный рост тарифов ЖКХ, на транспорт и цен на газ, планируемое ослабление рубля — и картина ближайшего «светлого» будущего практически готова.

Рано собрались на пенсию

Еще одна больная тема, которую планируется реализовать сразу после выборов, — это пенсионная реформа. Точнее — повышение пенсионного возраста, которого при текущем дефиците не избежать.

Честно говоря, у властей была возможность не доводить до такого радикального шага: если бы сработал план по переходу населения в негосударственные пенсионные фонды. Однако отсутствие внятной разъяснительной работы и информационной пропаганды привело к тому, что в частные фонды ушли всего несколько процентов россиян. При этом дефицит Пенсионного фонда, ранее составлявший около 1% от ВВП, вырос сейчас уже до 5,2%.

Денег на пенсии не хватает уже давно, но индексации последних лет сделали проблему просто опасной. Дефицит Пенсионного фонда вырос до 900 миллиардов рублей, и дальше будет только хуже. Чтобы как-то снизить нагрузку, в правительстве предлагают увеличить планку пенсионного возраста до 65 лет. К этому процессу (который будет происходить в несколько этапов) планируется приступить уже в 2013 году.

Впрочем, повышение планки пенсионного возраста — не единственная инициатива по разгрузке Пенсионного фонда. Так, в «Единой России» вызрело предложение переложить заботу о людях, выходящих на пенсию досрочно (а это каждый третий пенсионер страны), на плечи их работодателей.

Смысл предложения в том, чтобы обязать обладателей вредных производств (откуда выходит большинство «досрочников») оплачивать столь раннее пенсионерство своих сотрудников до достижения ими общего пенсионного возраста. Такая схема уже работает для шахтеров и летчиков, однако теперь ее предлагается расширить и на металлургические, химические и прочие предприятия.

Жить станет дороже, жить станет веселее

Главными злодеями в этой ситуации выглядят Минфин и Минэкономразвития, которые как будто спят и видят, как бы обобрать население да немногочисленных бизнесменов. Однако не стоит забывать, что эти ведомства — всего лишь заложники сложившейся ситуации.

В конце концов, это не Кудрин обещал перевооружить армию и флот, полностью модернизировать гражданскую авиацию с заменой старых самолетов на новые за госсчет, построить дороги, поднять пенсии и зарплаты.

И хотя белорусский вариант (где исполнение предвыборных обещаний Александра Лукашенко привело страну к кризису и девальвации) России пока не грозит, Минфину ничего не остается, как идти на непопулярные меры, такие как увеличение налогов, акцизов и пенсионного возраста.

Пока Министерство финансов думает, как выкрутиться из ситуации, предвыборная кампания идет своим чередом — под сладкие обещания новых дорог, достойных пенсий, качественной медицины и сохранения налогов на прежнем уровне

Александр Гаспарян, РБК

Смотрите также:
— Страной должен править её народ
— Кто будет править страной
— Свобода выбора, говорите?