В Качканаре могут закрыть пляж из-за трех депутатов

Фото Елены Строгановой

Ольга Фомина — директор Дворца спорта — ответчик в суде по инициативе председателя городской думы Геннадия Русских. Спикера, который является заядлым рыбаком, и двух депутатов (Безруков и Бызов) зацепило то, что она отдала лодочную станцию в безвозмездное пользование Александру Зудову. Последний облагородил пляж летом и сегодня считает, что конфликт разгорелся из-за браконьерства со стороны рыбаков из охотобщества, которое он пресёк. Спор может привести к тому, что лодочная станция будет заброшена и не откроется для горожан в следующий сезон

По сути, у лодочной станции никогда не было постоянного хозяина. Когда-то давно она была закреплена за комбинатом, потом — за детским клубом «Альтернатива», затем ее отдали в ведение городского центра досуга (ГЦД).

В последние годы инфраструктура станции практически никак не развивалась — от туалетов неприятно пахло еще за несколько метров, в прокате отдыхающим предлагали стандартный набор услуг (катание на изрядно потрепанных лодках/катамаранах), а нырнув в воду, можно было напороться на какой-нибудь большой камень или осколок пивной бутылки. Почему всё приходило в упадок, неизвестно. Может, из-за постоянной смены ответственных лиц. Может, потому что лодочную станцию курировали чиновники, не имевшие возможности и желания мыслить стратегически.

В первых числах мая этого года лодочную станцию решили передать в ФОК (физкультурно-оздоровительный комплекс, куда входят Дворец спорта и стадион «Горняк»). Руководитель учреждения Ольга Фомина говорит, что ее буквально поставили перед фактом — принесли решение и уже подготовленные акты передачи. Сразу после этого она вместе с директором Дома детского творчества Аленой Лобановой отправилась на городской пляж — чтобы посмотреть, что именно и в каком состоянии ей передают.

— Это был какой-то ужас, — вспоминает Ольга Александровна. — У меня волосы дыбом встали. Сплошная помойка, антисанитария, туда даже страшно зайти было.

Через три недели, 25 мая, в город должны были приехать представители ГИМС (государственная инспекция маломерных судов) из Нижнего Тагила — в преддверии лета они всегда проводят приемку всех судов и лодочных станций области, после чего решают — можно ли их эксплуатировать.

Денег, чтобы привести качканарский пляж в порядок, говорит директор ФОК, не было. На тот момент самым реальным выходом из ситуации был поиск спонсоров или инвесторов, готовых вкладывать деньги в ремонт и преображение муниципальной собственности.

4 миллиона личных рублей

В течение первой же недели Ольга Фомина встретилась с директором частной компании «Поток» (специализируется на хранении и вывозке мусора) Александром Зудовым. Параллельно бизнесмен занимался бывшей базой отдыха «Орленок» — разводил там рыбу, организовывал для посетителей культурный отдых на природе, катал их на современных лодках.

Они заключили между собой временный договор о взаимодействии. По условиям, Александр Зудов брал шефство над лодочной станцией и городским пляжем, не платил за аренду деньги, но при этом должен был вкладывать собственные средства в содержание муниципальной собственности.

До 25 мая, когда должны были приехать тагильские инспекторы, на пляже была проведена вся необходимая работа — вывезено несколько КАМАЗов мусора, отремонтированы дырявые муниципальные лодки, установлены био-туалеты, почищено от камней прибрежное дно. После новый куратор пляжа отремонтировал освещение, заменил кровлю, перевез на станцию 10 своих лодок с базы отдыха «Орленок», организовал новый аттракцион для качканарцев — катание на банане (надувное плавсредство). В общей сложности Александр Зудов, как говорит, потратил на ремонты около 4 миллионов собственных рублей. Из городского бюджета, как он сам подчеркивает, не было выделено ни рубля.

Параллельно, согласно заключенному договору, на пляже проводились различные городские соревнования и праздники — пляжный волейбол, День физкультурника, День ВДВ. Каждый раз в их проведении, по словам директора ФОК Ольги Фоминой, помогал арендатор пляжа.

Запись из книги отзывов. Положительных откликов по лодочной станции в этом году — несколько десятков, отрицательных — ни одного

«Перекрыли кислород браконьерам»

Вскоре начались первые конфликты. Со слов Александра Зудова, он решил навести не только визуальный порядок, но и упорядочить взаимоотношения с рыбаками, чьи лодки были просто так пришвартованы к берегу. Он предложил им заключить договор на охрану имущества, пообещав охранять лодки от посторонних за 1200 рублей в год (100 рублей в месяц).

— Сегодня все владельцы частных лодок заключают со мной эти договора. За охрану мы берем очень дешево. Например, в той же Пермской области рыбаки платят 1500 рублей в месяц, — пояснил Александр Григорьевич.

Для порядка, по его словам, за лодочной станцией сегодня закреплены четыре охранника. Помимо этого Александр Зудов ввел еще одно правило — владельцы частных лодок, заключившие договор об охране, прежде чем воспользоваться своим имуществом, расписывались в специальном журнале. Благодаря этому всегда можно было посмотреть — кто и когда выезжал на пруд.

Аналогичный договор предложили заключить и членам городского общества охотников и рыболовов, которые летом систематически выезжают на поиски браконьеров. На станции находился их катер, за которым большую часть времени никто не наблюдал, а в здании стоял их сейф, внутри которого были канистры с бензином, мотор для катера, спасательные жилеты.

— Мы предлагали членам общества обсудить место на улице, куда удобнее выставить сейф с двигателем. Так как внутри здания находится наше имущество и вещи ФОКа, за которые мы теперь несем ответственность, то мы должны были исключить допуск туда посторонних лиц, — аргументирует свою позицию «шеф» лодочной станции. — Но они и разговаривать с нами не захотели.

В итоге, по его словам, сейф был просто выставлен на улицу, но при этом он находился в зоне видимости сторожа.

— Но члены общества охотников и рыболовов все равно почему-то отказывались заключать договор. При этом они чаще всего появлялись ночью, в милицейской форме, представлялись Рыбохраной, говорили, что председатель думы позвонил и сообщил, что в заливе стоят сети, вот они их и едут проверять. Встает вопрос — что они там делали? — предполагает куратор пляжа.

Таким образом, говорит Александр Зудов, он заподозрил именитых рыбаков в браконьерстве. Это подозрение, по его словам, укрепилось после того, как в ящиках, которые стояли рядом с сейфом, были найдены шесть сетей.

— Сети были не китайские, а ручной работы, — подчеркивает арендатор пляжа. — После таких ночей у сторожей холодильники были забиты рыбой — сигом, который на удочки не клюет. Так пришлось выгнать двух сторожей. Я считаю, что все началось из-за того, что мы перекрыли кислород браконьерам.

«Проверить законность договора в прокуратуре»

Эти же обвинения в браконьерстве официально прозвучали на заседании городской думы, которое состоялось в последних числах сентября.

Все началось с того, что спикер думы Геннадий Русских обратился к депутатам с предложением — отправить договор, который заключили между собой ФОК и ООО «Поток», в прокуратуру и антимонопольную службу на проверку законности.

Свою идею он аргументировал двумя причинами, которые по сути не связаны с законностью самого документа. Во-первых, сообщил спикер в начале своего выступления, на территории лодочной станции обязательно должно храниться имущество охотобщества, которое было приобретено муниципалитетом и предназначено для охраны рыбных запасов. Желательно, бесплатно. Во-вторых, нужно сделать так, чтобы на лодочной станции никто, кроме членов общества, больше не пользовался моторными лодками.

Из всех присутствующих депутатов отреагировали, причем негативно, только двое — Олег Кирдяшкин и Элина Масти.

— Прекрасно понимаю, что договор не устраивает, потому что не нравится арендатор пляжа. Вот я живу рядом с лодочной станцией, и мне без разницы, кто там арендатор или хозяйка. В этом году я впервые увидела нормальный, чистый пляж. Когда там есть биотуалеты, когда там сделано освещение, когда в семь утра пять здоровых лбов убирают всё то, что мы наели и напили. Меня как жителя и родительницу ребенка, который ходит туда, это устраивает. И мне без разницы, кто там командует, — прокомментировала Элина Викторовна.

Олег Иванович поддержал ее речь, пояснив, что «был приятно удивлен, когда увидел состояние пляжа». При этом он заметил, что будет двумя руками поддерживать, чтобы этот арендатор оставался и на следующий год.

Затем слово дали самому арендатору — Александру Зудову. Он повторил на думе свои подозрения в браконьерстве — про найденные сети ручной работы, про ночные вылазки в милицейской форме, про то, что рыбаки звонили ночью председателю думы.

Спикер думы Геннадий Русских никак не прокомментировал эти заявления. Комментарий прозвучал только от представителя охотобщества, который пояснил: «Зудов врет внаглую, милицейской формы у меня никогда не было, я был в камуфляжной форме». Про найденные сети никто из них не обмолвился.

— Коллеги, мы не собираемся разбирать это, — лишь заметил председатель думы.

После этого он вновь предложил направить договор на проверку в прокуратуру. Но большинство депутатов не поддержали его и проголосовали за другой вариант — рассмотреть ситуацию еще раз на совместном заседании комиссии.

В прокуратуру — наперекор всем

Спустя несколько дней состоялось заседание комиссии. Там выяснилось новая деталь — оказывается куратор пляжа предлагает заключить членам охотобщества договор не за деньги, а на безвозмездных условиях.

— Зудов деньги брать не будет, лодку поставят там, где попросит Олег Петрович (Горшенин — председатель охотобщества). У него одно условие — чтобы они, приходя, говорили, кто такие и записывали время выезда. Но почему не подписали даже такой договор — я честно не понимаю. Спрашиваю у Олега Петровича: «В чем дело-то?». Он отвечает, мол, не буду подписывать и все, — сообщил депутатам замглавы по ЖКХ Владимир Зюзь.

Но председатель думы Геннадий Русских продолжал настаивать на своем, не обращая внимания на то, что изначальная причина конфликта — хранение лодок рыбаков — почти решена:

— Мы сегодня говорим о том, что данный документ составлен с нарушением действующего законодательства. Поэтому он подлежит отмене. Так как у нас таких полномочий нет, я предлагаю направить документ в прокуратуру.

Неправильность, по мнению думского специалиста, заключалась в том, что условия заключенного договора подходят к договору о безвозмездной передаче имущества. А имущество — здания, лодки — безвозмездно передаются либо по результатам конкурса, либо аукциона. Директор ФОК Ольга Фомина категорически не согласна с таким обвинением:

— Даже в мыслях не было передавать имущество. Думаете, Александр Зудов нажился на лодочной станции? Договор заканчивается 31 декабря 2011 года, а он пока только вложил свои деньги — около 4 миллионов рублей. О какой выгоде с его стороны может идти речь?

Большинство депутатов все равно не поддержали идею Русских — обратиться в прокуратуру.

— Мы выступаем против народа. Вместо того, чтобы поправить договор, подсказать, как это сделать, мы сразу ставим вопрос ребром — расторгнуть договор. У меня предложение — не обращаться в ФАС или прокуратуру, а обратиться к юридической поддержке администрации, проработать этот документ и привести в соответствие, — предложил Олег Кирдяшкин.

Его поддержали 7 депутатов. Геннадия Русских поддержали 2 депутата — Игорь Бызов и Валерий Безруков. Но, несмотря на решение большинства своих коллег, спикер думы все равно обратился в прокуратуру и потребовал провести проверку договора. 25 ноября состоится судебное разбирательство. Председатель думы обвиняет Ольгу Фомину в том, что она незаконно передала здание лодочной и пляж в пользование ООО «Поток».

Возможный исход — закрытие пляжа

Ольга Фомина до сих пор уверена, что если бы Александр Зудов не согласился взять под свое крыло лодочную станцию, то этим летом пляж был бы закрыт.

Сама по себе лодочная станция, говорит Ольга Александровна, никогда не была прибыльной — в прежние годы она приносила около 40 тысяч рублей за весь сезон. Для того, чтобы вывести ее на самоокупаемость, необходимы серьезные инвестиции в улучшение сервиса. Городской бюджет такие траты, скорее всего, осилить не сможет.

Когда директор «Потока» брался за пляж и вкладывал туда личные деньги, он планировал раскрутить станцию среди населения с помощью новых услуг — построить детское летнее кафе, организовать новые аттракционы. Сейчас, учитывая позицию председателя думы и его попытку отменить заключенный договор, есть вероятность, что Александр Зудов не будет продолжать сотрудничество с ФОК. При этом затраты на содержание лодочной станции в бюджет 2012 года пока не заложены. Возможный исход — закрытие городского пляжа.

Михаил Романцов — дружинник по охране рыбных запасов. Катер, на котором он и его единомышленники патрулируют водоем, находится на лодочной станции. Конфликт, как считает, мужчина, разгорелся из-за недопонимания важности их общественной работы

«Патрулирую пруд, но не браконьерю»

Михаил Романцов — дружинник по охране рыбных запасов, уже семь лет он патрулирует пруд совместно с полицейскими в поиске браконьеров. При этом он является одним из тех, кого арендатор лодочной станции подозревает в браконьерстве. С этим обвинением Михаил Александрович категорически не согласен, заявляя, что это — неправда.

Найденные сети ручной работы, по словам дружинника, он нашел несколько лет назад при патрулировании. Говорит, сжигать рыболовное снаряжение было жалко, поэтому он положил сети в ящик, а потом забыл про них.

Появление на лодочной станции в ночное время дружинник аргументирует необходимостью — браконьеры выходят на водоем, в основном, ночью. Летом ночные рейды, по его словам, проходят почти каждую ночь. При этом он никогда не патрулирует пруд в одиночку, компанию ему всегда составляют полицейские — график совместных дежурств ежегодно утверждается в ОВД.

К Александру Зудову у Михаила Романцова только одна претензия — в ненадлежащем отношении к имуществу городского охотобщества.

— Они без предупреждения отцепили мою лодку, вытащили на улицу сейф, где находился мотор, две канистры с бензином, спасательные жилеты. Когда они выносили его, то, видимо, перевернули. Помимо этого приварили к сейфу крючки, чтобы удобнее было выносить. Когда мы потом доставали оттуда вещи, то жилеты были обгоревшими — возможно, при сварке произошло возгорание, — рассказывает Михаил Александрович.

В целом, признается дружинник, ему понравилось преображение пляжной зоны в этом году. Он говорит, что не против, если Александр Зудов останется руководить и на следующий год. Единственное, замечает Михаил Романцов, необходимо наладить взаимодействие между арендаторами и членами охотобщества, чтобы в будущем не допускать подобных конфликтов.

Председатель думы Геннадий Русских, получив журналистский запрос с нейтральными вопросами, повел себя очень странно. Он ответил, что не будет отвечать на ряд вопросов по фактам, которые не соответствуют действительности. В частности, его спросили:

1. Руководитель ООО «Поток» Александр Зудов, присутствуя на сентябрьском заседании думы, открыто обвинил членов общества охотников и рыболовов в браконьерстве. При этом он выразил мнение, что они занимались браконьерством под вашим покровительством. Как вы относитесь к этому заявлению? Можете пояснить, как было на самом деле? Знаете ли вы о фактах браконьерства, совершенного со стороны охотников и рыболовов?

2. Действительно ли при эксплуатации лодочной станции возникли конфликтные ситуации между ООО «Поток» и представителями общества охотников и рыболовов? Поступали ли в думу письма на этот счет? Как именно были ущемлены права членов общества?

3. Как вы считаете, преобразилась ли лодочная станция под руководством ООО «Поток»?

Предлагаем читателям самим ответить на выше поставленные вопросы. Как вы относитесь к предположению, что рыбаки могли заниматься браконьерством? Знаете ли вы о таких фактах? Преобразился ли пруд минувшим летом? Как бы вы поступили в этой ситуации на месте спикера думы? Поддерживаете ли вы его позицию?

Елена Ходырева

Продолжение темы:
— Судебные разборки по качканарскому пруду прекращены