«Человек года-2012» в Качканаре – председатель Контрольного управления Антон Ильинский

Антону Ильинскому 34 года. Закончил уральский государственный экономический университет (бывший СИНХ). Признается, что в свое время мог сделать выбор в пользу какой-нибудь горной профессии. Женат, воспитывает двух детей

Коренной качканарец. Работал в налоговой инспекции, менеджером в коммерческой организации, с 2006 года контролирует бюджетные траты. Уверен, что нарушения, выявленные его ведомством, это не ошибка или случайность, а система. Симпатизирует Путину, но позиционирует себя как аполитичного чиновника. Что представляет из себя «Человек года-2012» Антон Ильинский — читайте в интервью

— Вы не публичное лицо, о вас практически ничего неизвестно. Поэтому, для начала, набор стандартных вопросов: где учились, с чего начинали свою карьеру, как оказались в Контрольном управлении?

— После окончания ВУЗа работал в налоговых органах — сначала в местной инспекции, затем в областном управлении. Потом решил вернуться в Качканар, здесь устроился на работу в коммерческую организацию.

В 2005 году приняли новый устав города, в котором предусмотрели создание нового органа — Контрольного управления. Помню, что увидел объявление в газете о поиске кандидата на должность председателя. Отправил резюме, прошел собеседование, после чего комиссия остановилась на моей кандидатуре. Эта деятельность оказалась мне ближе, чем работа менеджером в частной компании.

— Контрольное управление — многие встречали это название в газетных публикациях, но мало кто знает, чем вы занимаетесь.

— Некоторые думают, что мы следим только за тем, как подрядчики расходуют бюджетные деньги, проверяем различные контракты, но это не так. Наша основная задача — это контролировать, как исполняется бюджет города. Большой упор сейчас делается на предварительный контроль — экспертизу различных проектов, муниципальных актов, решений думы, постановлений администрации, которых в последнее время — вал.

— Зачем вообще контролировать?

— Контроль нужен везде, в любой сфере. Если его нет, то появляются поводы для злоупотребления законом. Отсутствие контролирующих органов расслабляет.

— Вы выявляете различные нарушения. Как реагируют ваши коллеги по коридору, в частности, сотрудники администрации на критику в свой адрес?

— Каждый по-разному. У кого-то адекватная реакция, есть понимание того, что это делается для общего блага. Некоторые не понимают, трактуют критику по своему, могут сделать укор или указать на мою некомпетентность. Это неправильно. Вот, допустим, когда коллеги из областной Счетной палаты анализируют наши материалы, делают замечания или рекомендации, мы спокойно их учитываем. Несмотря на то, что нет прямой вертикали, все равно слушаемся своих старших братьев.

— Умение воспринимать критику — это важное качество?

— Безусловно. Если человек принимает замечание, делает всё для того, чтобы его исправить и не допускать подобного впредь, это делает работу более эффективной. Опять же, я сужу по своему опыту. Когда указывали на промахи, исправлял.

— У вас, в основном, офисно-бумажная работа? Или порой приходится визуально изучать то, что контролируете?

— В основном, это работа с документами, проектами. Но если какие-то мероприятия требуют выезда на объект, то выезжаем. Например, так было с проверкой программы «1000 дворов», о которой не читал только ленивый. Совместно с приглашенным экспертом мы побывали на каждой площадке, увидели нарушения своими глазами, проверили, задокументировали.

Огульных заявлений никогда не делаю. Не подпишу документ, в котором я не уверен. Это же официальная бумага, если будут какие-то несоответствия или ложные факты, может наступить ответственность. Конечно, какие-то недочеты могут быть, но мелкие, несущественные, которые не влияют на общую картину.

— Чем может аукнуться ошибка?

— Административным наказанием, уголовным преследованием. Более конкретно сказать не могу. Ведь мы не допускаем ложных утверждений. По крайней мере, я не припомню таких случаев. Подход всегда обоснованный.

У нас маленькая структура (в штате всего три человека), мы собираемся коллегиально, обсуждаем результаты проверок, отшлифовываем их.

— С чего обычно начинается ваш рабочий день?

— Просматриваю электронную почту, последние новости. Дальше — текущая работа, изучение документов, общение с коллегами, участие в заседаниях думы и профильных комиссий.

— Ваше ведомство выявило нарушения в ходе газификации поселка Валериановск, реализации программы 1000 дворов. По вашему мнению, выявленные факты — это, скорее, целенаправленное нарушение или халатность, отсутствие должного контроля?

— Я не компетентен давать оценки. Мы выявили факт, подготовили официальный документ, сейчас материалы дела расследуются в Следственном комитете. Выводы стараюсь не делать, хотя у меня, как у человека, есть определенные подозрения. Озвучивать их не буду.

— Люди, которые курировали строительство газопровода и детских площадок, как-либо оправдывались, комментировали выявленные нарушения?

— Каких-то существенных, аргументированных объяснений мы не получали. В основном, были отговорки и ссылки на уже утвержденные документы (проект, экспертизы, решения областных министерств). Эти комментарии не были связаны с конкретными фактами.

— Вам не страшно было обнародовать такие факты, ведь, всё-таки, они повлияли на репутацию действующего руководства города?

— Даже не думал об этом. Перед тем, как обнародовать результаты проверки, мы предоставляли отчет в администрацию, думу. Наша деятельность подразумевает открытость, федеральный закон обязывает нас публиковать итоги нашей работы — от расходов до результатов проверок.

— В последние годы были выявлены довольно-таки громкие нарушения. Так было всегда или это просто совпадение?

— Складывается впечатление, что это система. Не только в Качканаре, а по всей стране. Повсеместно раскрывают крупные махинации, только в разных масштабах. В Москве — миллиарды, у нас — миллионы.

— Почему это происходит? Вроде бы власть на местах меняется каждые четыре года…

— Не знаю, трудно сказать.

— Спрошу по-другому: зависит ли это от конкретного человека на месте? Можно ли в отдельно взятом городе поломать эту систему?

— Зависит, но не полностью. Поломать, скорее всего, нельзя. Перестроить — можно. Например, усилить внутренний контроль за расходованием средств.

— Подобные контрольные управления есть в каждом городе?

— В нашей области — да, во всех муниципальных образованиях. Создавались с 2005 года, медленно, трудно, но тем не менее. В других субъектах РФ поменьше таких ведомств, работа по их созданию там велась не так активно. Сейчас, после выхода соответствующего закона, у муниципалитетов появилась обязанность создавать такие структуры.

— Кто является вашим работодателем?

— Трудовой договор заключен с председателем думы.

— Дума может ликвидировать Контрольное управление?

— Да, если внесет изменения в устав, но это будет противоречить федеральному закону.

— Кому из политических деятелей на уровне страны вы симпатизируете?

— Не скрываю, что мне импонирует президент — целеустремленный, сильный характером человек, который имеет большой авторитет среди правящей элиты и населения. Также нравится министр иностранных дел Сергей Лавров. Он достаточной дипломатичный человек, складывается впечатление, что у него никогда не бывает конфликтов с коллегами. Его должность как раз предполагает такое поведение и такой темперамент.

— Те претензии, которые высказывают главе государства, объективны?

— Думаю, они созданы искусственно, чтобы расшатать стабильную ситуацию.

— Вы считаете, что у нас в стране всё стабильно?

— Да, если сравнивать с прошлыми годами. Ситуация нормализовалась, считаю, именно с приходом к власти Владимира Путина.

— Лично для вас в чем заключается эта стабильность?

— Наличие постоянной работы, которая удовлетворяет, постоянный доход, семья, здоровье, уверенность в завтрашнем дне.

Как выбирали Последняя неделя стала кульминационной для ежегодной акции «Человек года-2012». В лидеры выбились сразу три новых кандидата — председатель Контрольного управления, руководитель профкома КГОКа и директор физкультурно-оздоровительного комплекса. Именно за эти кандидатуры поступили конкретные формулировки: «раскрыл нарушения», «сдержал свое обещание и повысил зарплату», «сумела отремонтировать стадион». Многие претенденты из числа ранее выдвинутых потеряли шанс на победу из-за отсутствия четких аргументов: почему именно этот человек и именно в этом году должен быть номинирован на почетное звание. «Хороший», «несёт позитив в общество», «отлично провел свадьбу», «тренирует наших детей» — это, безусловно, важные качества. Но ведь этот человек был веселым и отзывчивым не только в 2012 году, но и ранее. И сколько же еще таких хороших в вашем окружении? Больше всего голосов поступило за председателя Контрольного управления Антона Ильинского. Главный аргумент — выявил нарушения при газификации поселка Валериановск и реализации программы «1000 дворов», не отступился от своей позиции, хотя представители администрации города пытались доказать несостоятельность его выводов.

Елена Ходырева

Смотрите также:
— При газификации Валериановска «потеряли» 24 миллиона бюджетных рублей
— От мэра Качканара требуют вернуть два миллиона рублей (видео)